Фонд "Выбор"
 | Наши цели |
| История |
| Устав |
| Учредители |
| Наши проекты |
Коалиция за свободный от табачного дыма Татарстан
Литература
Контактная информация
Субаева Л.Ф.
Что важнее, доходная часть бюджета или расходы на здоровье населения?
Казанский филиал МЭСИ
Борьба с табакокурением является достаточно актуальной проблемой на сегодняшний день во всем мире. Она представляет собой сложный и многоплановый процесс, включающий социальные, психологические, юридические и экономические аспекты. В современном обществе происходит стабильный рост производства табачной промышленности. Россия при этом занимает одну из лидирующих позиций в развитии табачной индустрии. Невозможно однозначно сказать, какую позицию должно занимать государство в решении данной проблемы. С одной стороны, денежные средства от продажи табака составляют значительную часть поступлений в государственный бюджет за счет налоговых отчислений, развитие предприятий по производству и продаже табачных изделий позволяют бороться с безработицей, предоставляя дополнительные рабочие места. Но с другой стороны, это ведь не повышает статус развитого государства, т.е. такие показатели, как уровень и качество жизни, за счет повышенной смертности и высокой заболеваемости (а в дальнейшем инвалидности), остаются низкими. Следовательно, является ли обоснованным обменивать здоровье население на денежные средства и, вообще, оправдывают ли себя денежные поступления в бюджет, если на лечение от табачной зависимости и других заболеваний, которые возникают вследствие злоупотребления сигаретами, уходит огромное количество денег и, скорее всего, гораздо более значительное.
К настоящему времени известно, что фактически нет ни одного органа организма, которые не испытывали бы неблагоприятного воздействия курения. Особенно тяжко страдают дыхательные пути и легкие. Негативно на здоровье влияет не только активное курение, но и пассивное. Не говоря уже о том, что распространение курения табака ведет за собой пандемическую заболеваемость и преждевременную смертность от таких серьезных заболеваний, как рака легких, ишемическая болезнь сердца. Есть и другая проблема, которая остается достаточно серьезной для государства. Приводя к неблагоприятным медицинским последствиям, курение наносит одновременно большой экономический ущерб, расходуются огромные денежные средства на лечение. Урон от пожаров, причиной которых является курение, сокращая работоспособность, курение наносит ущерб семейному бюджету, отнимает у общества миллионы рабочих часов и дней.
Для сравнения, в федеральный бюджет государства в январе-марте 2008 года было мобилизовано акцизов на табачную продукцию, производимую на территории РФ, 13,4 млрд. рублей, что на 39,3% больше поступлений января-марта 2007 года. Это денежные средства всего за один квартал. А если учесть расходы общества на лечение, то в среднем один курс лечения от табачной зависимости на душу населения составляет в среднем около 5 тысяч рублей, ежегодно же в России умирают от болезней, связанных с курением 400-500 тысяч человек. Еще 150 тыс. человек ежегодно становятся инвалидами по причине онкологических заболеваний. Всего в нашей стране более 2,5 млн. пациентов с различными формами рака. И если учесть то, что больным для поддерживающей терапии необходимы препараты, годовой курс лечения которыми может доходить до 2,5 млн. рублей, получается, что расходы общества на лечение составляют более 62 млрд. рублей в год. Это значительно превышает доходную статью бюджета. Конечно, не все больные являются курящими, но ведь они находятся в обществе, где много злоупотребляющих сигаретами и становятся пассивными курильщиками. Следовательно, основной урон здоровью наносят именно сигареты. От курения значительно страдает семейный бюджет. Если учесть, что в среднем на душу населения приходится 133,6 пачки сигарет в год, не трудно рассчитать расходы на табачную продукцию одного человека, при стоимости одной пачки сигарет, которая составляет в среднем 15 рублей, в год один человек тратит около 2000 рублей. И это минимальная сумма. Тем не менее, это достаточно высокий показатель. А если еще учесть расходы на медицинское обслуживание и соотнести это с числом людей, злоупотребляющих курением, получится, что расходы общества превышают доходы, поступающие в бюджет от торговли табачной продукции. Конечно, государство не может полностью вытеснить табачную отрасль из экономики. Во-первых, это невозможно по той простой причине, что государство не вправе запрещать человеку курить, так как каждый человек сам распоряжается собственным здоровьем; а во-вторых, если государство ликвидирует легальное производство табака, то сразу начнет развиваться теневой рынок. На сегодняшний день государство стало серьезно заниматься решением данной проблемы. Это доказывает то, что Госдума РФ поддержала законопроект «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака». Но трудно сказать, насколько все эти действия будут работать и позволит ли это понизить потребление табачной продукции в обществе в целом. Ясно одно, данная политика государства должна снизить потребление табака в отдельных слоях общества за счет повышения цен на табачную продукцию. В частности, это относится к подросткам и детям, которые не смогут приобретать данный вид продукции за большую цену.