Коалиция
 | Документы |
| Участники Коалиции |
| Присоединиться к Коалиции |
| Действия |
| Адреса опыта |
| Рамочная Конвенция о борьбе против табака |
| СМИ Татарстана о табачной проблеме |
| Пресс-релизы |
| Подписка на новости Коалиции |
Казанский общественный фонд "Выбор"
Ресурсный центр по контролю над табаком
Региональная стратегия осуществления политики чистого воздуха в помещении
(из опыта воздействия на табакокурение в общественном транспорте)
Владимир Ловчев,
председатель
Международной независимой
ассоциации трезвости,
Казань, Россия
Проблемы с табакокурением в Казани, в столице одного из самых экономически и политических влиятельных регионов России, являются ныне очень острыми. Резюмируя ситуацию, ряд общественных организаций выдвинул лозунг "от противного": "Превратим Казань в самый курящий город мира!".
Во второй половине 90-х гг. и в начале 21-го века Казанское отделение МНАТ совместно с фондом "Выбор" и редакцией газеты "Женщина" не раз проводили антикурительные акции (сбор подписей за запрет рекламы, письма в контролирующие органы против размещений рекламных щитов фирмы "Camel", нарушающих российский закон о рекламе, велопробег за Казань, свободную от табачного дыма). Общественный резонанс предыдущих лет вдохновил вышеупомянутые организации на разработку более эффективной стратегии вовлечения сограждан в антитабачную деятельность.
Первым этапом стал поиск самой болевой точки. Сбор информации на эмпирическом уровне показал, что из всех проявлений пассивного курения больше всего коллизий возникает при курении в общественном транспорте.
Так была определена цель: освобождение салонов государственного и частного транспорта от табачного дыма.
Далее установили целевую аудиторию. Ею были избраны сотрудники общественного транспорта, а также структуры, управляющие транспортом.
Поиск наиболее эффективных посланников осуществлялся в процессе создания коалиции с участниками прежних антинаркотических акций. Опыт сотрудничества накоплен как в ходе протестных, так и в ходе позитивных мероприятий.
1) Пример протестных действий - отмена праздника пива в Казани 25 мая 2002 года под давлением общественности.
2) Пример позитивных действий (возрождение дореволюционных праздников трезвости, теперь они проходят 11 сентября).
Формой объединения сторонников общественного здоровья, как и прежде, стал "круглый стол" представителей общественных организаций, государственных структур и средств массовой информации. Он был проведен 28 марта 2003 года.
На нем, кроме инициаторов, присутствовали медицинские работники, социальные службы, представители правоохранительных органов, а также печатных и электронных СМИ. Структуры, управляющие транспортом, отказались от участия в круглом столе.
Для социально активных граждан Казани была разработана модель действий, предусматривающая минимальные затраты времени и энергии для широкого круга участников.
В первой декаде апреля было подготовлено свыше 2 тысяч раздаточных материалов, по форме и цвету напоминающих 10-рублевую банкноту (10 рублей - наиболее распространенная стоимость проезда в частных микроавтобусах).
Лицевая сторона раздаточного материала содержала обращение к работникам транспорта.
Уважаемые кондуктор и водитель ! Я с удовольствием пользуюсь услугами Вашей машины и сразу плачу за проезд. Однако я плачу только за проезд, и мне не нужно ничего в придачу. Прошу не одаривать меня бесплатным табачным дымом! Курение в открытую форточку не спасает нас от дыма. Ваш благодарный пассажир |
На оборотной стороне была опубликована статья 6 Закона РФ "Об ограничении курения табака" (От 10 июля 2001)
Статья 6. Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти. |
Послание было построено исключительно в доброжелательном духе. Уже в первой фразе проговаривалось желание участников акции на сотрудничество с кондукторами и водителями в форме оплаты за проезд (в настоящее время в общественном транспорте Казани весьма распространенное явление - агрессивный отказ от платы в общественном транспорте). Раздаточный материал вручался одновременно с банкнотой.
Участниками акции кроме волонтеров МНАТ и фонда "Выбор" явились некоторые врачи и студенты государственного и медицинского университетов города Казани.
Методическое оснащение.
В помощь активистам в периодических изданиях МНАТ и фонда "Выбор" были опубликованы: "Как сделать рабочее место свободным от табачного дыма?" А.Довбах, проект Рамочной конвенции по контролю над табаком, Закон РФ "Об ограничении курения табака" и т.п.
Мультипликация:
Первые результаты акции были освещены в информационном бюллетене МНАТ "Феникс" и тем самым были поставлены в известность отделения МНАТ из других городов и читательский актив бюллетеня.
Обобщение опыта:
От иногородних активистов мы пока не имеем обратной связи, можно говорить только о проблемах, проявившихся в самой Казани.
Большой неожиданностью (и неожиданностью весьма приятной) стала позиция кондукторов и водителей. Они, как правило, принимали раздаточные материалы доброжелательно или нейтрально, отдельные водители выбрасывали уже раскуренные сигареты.
Обнаружились два препятствия, причем со стороны тех, кто собственно и страдает от курения водителей - со стороны пассажиров.
1) Страх. Даже от молодых людей, к которым обращались за поддержкой, участникам акции приходилось не раз слышать: "А не откажется в грубой форме водитель внимать нашим призывам? Лучше уж потерпеть и дождаться, когда за это возьмутся органы власти". Еще чаще опасения демонстрировали люди предпенсионного и пенсионного возраста.
2) Слабая осведомленность об опасностях пассивного курения (видимо, в ряде случаев демонстрируемая слабая осведомленность являлась скрытой формой отказа от участия в акции по первой причине).
Для расширения состава участников акции нами намечены выходы на транспортные остановки в "часы пик".
Первая из таковых была проведена 30 мая 2003 в послеобеденное время.
Нами ожидались реакции двух типов.
1) Т.н. "Смельчаки", те, кто по их словам "не боится пассивного курения. ("Я сам не курю, и меня это не касается, ничего страшного, что водитель курит в форточку").
2) "Сочувствующие". Граждане Казани, недовольные пассивным курением, но не умеющие выразить свой протест.
К акции был выпущен раздаточный материал, предназначенный для "смельчаков" - "Пассивное курение - для пассивных".
С гражданами участники акции делились своим личным опытом взаимодействия с кондукторами и водителями по поводу курения.
В ходе акции было проведено анкетирование сограждан. Результаты его в настоящее время обобщаются.
К Всемирному дню без табака Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете министров Республики Татарстан выпустил цветные плакаты "Водитель, брось сигарету! Твоя привычка вне закона!".
Казанское отделение МНАТ и фонд "Выбор" планируют подготовить также "методичку" для "Сочувствующих" - о технологиях выражения протеста против курения водителей.
Мы рассчитываем, что существенное сокращение табакокурения в транспорте позволит распространить данный опыт на действия в помещениях другого типа.